农业发展动态（2021年6月）

 ——以上内容摘自生意社

2、我国稻谷小麦玉米保险实施范围扩大

6月29日，财政部联合农业农村部、银保监会印发《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》。

《通知》明确，扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的实施范围，逐步为河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个粮食主产省份产粮大县的全体农户，提供覆盖农业生产完全成本或种植收入的保险保障。

今年5月，中国总理李克强主持召开国务院常务会议，要求毫不松懈抓好粮食稳产丰产，要稳定和完善稻谷小麦最低收购价、玉米大豆生产者补贴等政策，扩大三大粮食作物完全成本保险等试点范围，让农民种粮有钱赚。

农业保险新变化：

一是保险保障水平高。两个险种的保障水平最高均可达相应品种种植收入的80%，大大超过了传统的直接物化成本保险最高40%的保障水平，极大稳定了投保农户种粮收入预期。

二是保险责任范围广。其中，种植收入保险的保险责任涵盖农产品价格、产量波动导致的收入损失，保险责任范围设置相当广泛，基本解决了农民种粮的后顾之忧。

三是惠及全体农户。本次扩大政策实施范围，将适度规模经营农户和小农户都纳入了保障范围。

 ——以上内容摘自中华粮网

3、以“六大提升行动”为重点深入推进优质粮食工程

6月28日，财政部、国家粮食和物资储备局发布《关于深入推进优质粮食工程的意见》。意见提出，充分运用2017年以来实施优质粮食工程既有成效，大力推进“三链协同”，深入实施“五优联动”，做实粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费提升等“六大提升行动”，打造“十四五”时期优质粮食工程升级版，加快粮食产业高质量发展。“六大提升行动”包括：

（一）粮食绿色仓储提升行动。依托现有粮食仓储资源，鼓励因地制宜升级改造仓储设施，提升仓房的气密和保温隔热性能；推广应用气调、机械或热泵制冷控温、内环流控温等绿色储粮技术，完善粮情在线监测和智能化控制功能，提高收储环节粮食品质保障能力。

（二）粮食品种品质品牌提升行动。强化流通反馈激励机制，推进优质优价市场化订单收购，优化粮食供给结构。强化标准和质量导向；持续开展“中国好粮油”产品分级遴选；“中国好粮油”区域公共品牌和优质粮油产品推广；搭建国家“中国好粮油”电子交易平台、进驻电商平台，依托好粮油门店等，开展产销对接，完善优质粮食线上线下销售网络。

（三）粮食质量追溯提升行动。完善粮食质量安全监测平台功能和检验监测体系，加强粮油标准体系建设，优化粮食质检培训体系。

（四）粮食机械装备提升行动。加大关键粮食机械装备自主研发和推广应用力度，在粮食清理、干燥、仓储、装卸、运输、加工等环节，推广应用粮食机械装备自主创新成果。

（五）粮食应急保障能力提升行动。发展壮大“中国好粮油”示范企业，提升粮食应急生产、加工、物流和储存能力，拓展“好粮油”门店应急功能，增强粮食保供能力。

（六）粮食节约减损健康消费提升行动。倡导营养、均衡、健康消费理念。开展全社会爱粮节粮宣传教育。推进农户科学储粮项目，推广粮油适度加工技术成果。

 ——以上内容中国新闻网

4、市场主体采购放缓 麦市供需格局趋于好转

6月23日农业农村部宣布，今年夏粮产量再创历史新高。夏收小麦面积扭转连续4年下滑势头，增加300多万亩；夏粮单产又创新高，预计每亩提高3公斤。今年虽受不利天气等因素影响，国内主产区新麦质量出现较大范围下降，但由于播种面积增加以及单产提高，国内小麦产量较上年增加。

（一）近期麦价走势承压高位回落

由于主产区农户惜售以及市场价格快速走高，市场化收购氛围明显，收购进度整体缓慢。当前，因产销区储备小麦阶段性大量轮入，加之主产区满足质量要求的小麦有效供给下降，阶段性供需格局偏紧，支撑满足质量要求的小麦市场价格高位运行。

随着国内主产区新麦市场价格步入高位，市场主体购销心理发生变化，风险意识明显提高，贸易商入市收购积极性下降，部分持粮主体选择销售库存小麦，流通市场小麦阶段性供需格局趋于好转，近期麦价走势承压高位回落。

国家粮食和物资储备局价格监测数据显示，截至6月中旬，全国小麦价格区间为2160～2850元/吨，平均价2487元/吨；相比之下，上年同期全国小麦价格区间为2120～2670元/吨，平均价2277元/吨。

（二）我国小麦进口数量大幅增加

国际谷物理事会预计，2021/2022年度全球小麦产量为7.89亿吨，2020/2021年度为7.73亿吨。海关数据显示，1月至5月我国累计进口小麦461万吨，同比增长88.9%。其中，自加拿大进口127万吨，自澳大利亚进口124万吨，自美国进口120万吨，自法国进口65万吨。

（三）价高影响国内麦市购销格局

国内主产区新麦市场价格高位运行，一定程度上影响市场主体购销心理，进而对流通市场小麦供需格局产生影响。国内政策加大市场监控力度，使得持粮主体囤粮待涨面临的风险加大。下游用粮企业市场需求低迷，加之经营成本压力较大，一定程度上制约其小麦采购数量和价格。由于今年国内产销区储备小麦轮入量增加，但质量达标的小麦有效供给量下降，阶段性供需格局偏紧，提振其市场价格走势。

 ——以上内容摘自南方小麦网

5、流通粮源减少 江苏稻价略有抬头

近期江苏产区稻价略有抬头，因为处于小麦收购时期，市场中新稻谷流通粮源较少，虽然米价没有上涨，但新稻谷价格却有上涨，目前江苏2020年产普通稻谷主流出库价1.49-1.52元/斤（出米71、水分15.5、下同），南粳系列出库价1.65元/斤左右。国内大米方面，如今需求寡淡，米价还将低位震荡整理，暂不会出现大的波动。

1、 国家政策稻谷拍卖成交情况

6月18日，最低收购价稻谷(2017-2020年)交易计划销售1814901吨，实际成交56822吨，较上周增加5247吨，成交率3.13%，最高成交价3030元/吨，最低成交价2420元/吨，成交均价2643.08元/吨，较上周上涨1.85元/吨。

2、 地储成交情况

3、后期走势

目前江苏粳稻价格上涨，预计7月后仍将小涨。由于米价没有跟上稻谷上涨的速度，“稻强米弱”现象进一步加剧，如果后期东北稻谷价格没有明显回升，江苏稻米市场占有率将被进一步挤占，江苏稻谷上涨空间仍然受限，很难进一步走出独立行情。

 ——以上内容摘自南方小麦网

6、国家出手调控！农资标的投机降温

（一）有关部门高度关注农资价格上涨

作为农作物的“粮食”，农资产品价格近期持续上涨，化肥产业链上下游产品价格同步上涨。

以化肥中的尿素为例，尿素上游合成氨价格不断创新高，目前多数地区价格已超过4000元/吨，较年初涨逾33%。磷肥和钾肥价格也大幅上涨，均较年初上涨50%左右。国家发展改革委、市场监管总局等有关部门对农资价格上涨高度关注，近期陆续展开调研，坚决打击囤积居奇、哄抬价格等现象，维护化肥等农资市场秩序和价格稳定。

（二）市场投机情绪降温

农资产品价格波动关系到我国粮食生产、粮食安全、粮食保障，价格持续大涨对市场主体带来挑战。有关部门联合调研做出响应，发挥“有形之手”调控作用抑制投机买盘，起到事半功倍效果。

这一系列调控措施，一方面能够有效打击市场上囤货、炒作价格等行为，令市场投机情绪降温，进一步稳定以点价交易、基差贸易为主的贸易商等市场主体心态，稳定现货市场价格。另一方面，在市场投机情绪不断降温的过程中，基层农户心态得以稳定。此外，保障农资产品价格稳定运行，还能够间接保证国内粮食供应，避免粮食危机的萌芽和发生。

（三）多措并举稳定农资价格

专家表示，稳定农资价格，一方面需要保障煤炭供应，稳定上游原料成本价格，另一方面需要有效增加农资储备和产能，提高价格调控能力。稳定农资产品价格需要“无形之手”和“有形之手”共同协作，才能实质发挥作用。

 ——以上内容摘自中华粮网